STRAATSBURG. Het rapport van de Groep van Wijzen, opgezet om te adviseren over de toekomst van het Europees Hof voor de Rechten van de Mens (EHRM), is verschenen. De groep is opgericht om te onderzoeken hoe men de werklast van het EHRM kan verlichten.
De oprichting volgt op een steeds groter aantal zaken waarmee het Europees Hof wordt overspoeld. Deze dreigt zodanige vormen aan te nemen dat de rechtsbescherming daaronder zou gaan lijden. Daarom is besloten tot een aantal maatregelen dat de werklast van het Hof moet verlichten, zonder de rechtsbescherming te veel uit te hollen.
Allereerst is er het 14e Protocol bij het EVRM, waarin de structuur van het Hof enigszins veranderd wordt om het slagvaardiger te maken. Het 14e protocol is in mei 2004 aangenomen, maar nog niet in werking getreden.
Daarnaast is in mei 2005 besloten een Groep van Wijzen (Group of Wise Persons) op te richten die verder onderzoek zou doen naar mogelijkheden om het Hof ook op lange termijn zijn effectiviteit te laten behouden. De werkzaamheden van de Groep moeten worden gezien in het verlengde van het 14e Protocol.
In mei van dit jaar kwam de groep al met een interim rapport, maar nu is het eindrapport klaar. NGO’s, die het interim-rapport in juli becommentarieerden, keken al uit naar dit moment. Belangrijkste aanbeveling is de instelling van een Judicial Committee dat alle kennelijk gegronde en kennelijk ongegronde klachten zelf afdoet. Het Hof zelf zou dan alleen de moeilijke en werkelijk spraakmakende zaken behandelen. Daarnaast zou het Hof ‘adviezen’ aan de nationale hoogste rechters kunnen verstrekken en zou de schadevergoeding op nationaal niveau kunnen worden vastgesteld.
De Groep van Wijzen stelt verder voor de meeste procedurele bepalingen uit het EVRM te lichten en in een apart Statuut van het Hof op te nemen. Dit Statuut zou gewijzigd moeten kunnen worden door het Comité van Ministers, zodat snel op veranderingen kan worden ingespeeld. Belangrijk is ook het 14e Protocol zo snel mogelijk in werking te laten treden.
Het eindrapport van de groep van Wijzen, dat op 10 november is gepubliceerd, kunt u hieronder downloaden (Report of the Group of Wise Persons.doc).
