GENEVE. Ondanks de verdeeldheid over de legitimiteit van het rapport Darfur die heerste aan het begin van de vierde zitting van de VN-mensenrechtenraad is op de laatste dag, 30 maart j.l., met consensus een nieuwe resolutie aangenomen.
De raad raakte toen sterk verdeeld over de legitimiteit van het rapport van de onderzoeksmissie naar Darfur, omdat de missie toegang tot het land was geweigerd en het rapport derhalve beruste op indirecte informatie. De resolutie, die dankzij een Europees initiatief en de steun van gematigde Afrikaanse landen tot stand is gekomen, verwoordt de bezorgdheid van de 47 leden van de raad over de ‘ernstige en verontrustende mensenrechtenschendingen’ in de Soedanese regio.
De Duitse ambassadeur Michael Steiner zei in zijn slotverklaring namens de Europese Unie dat dit besluit ook van belang is voor de geloofwaardigheid van de raad. Hij lichtte het besluitproces als volgt toe: ‘The draft was the result of intensive and fruitful cooperation between the African Union and the European Union. (…) The adoption of the draft would prove that the Human Rights Council did not close its eyes to the suffering of the people of Darfur. This was not a political manoeuvre. It was solely a human rights issue.’
Hoewel de tekst van de resolutie duidelijk een compromis is, de bevindingen van het rapport van de onderzoeksmissie worden bijvoorbeeld niet officieel overgenomen, voorziet zij in de oprichting van een onafhankelijk team van mensenrechten experts. Het team heeft, in samenwerking met de Soedanese regering en de Afrikaanse Unie, tot doel de situatie ‘on the ground’ te monitoren en de naleving van resoluties en aanbevelingen te controleren. De bevindingen zullen worden gepresenteerd op de volgende zitting, van 11 tot 18 juni 2007.
De raad roept tevens op tot stopzetting van het geweld door alle betrokken partijen, vooral tegen burgers en humanitaire hulptroepen. Ondanks deze aansporing en de aandacht die zowel tijdens de recente viering van 50 jaar Europese Unie als de tweedaagse top van de Arabische Liga uitging naar Darfur, is de strijd in de regio de afgelopen dagen heviger geworden. Daarbij zijn ook vijf dodelijke slachtoffers gevallen onder de vredesmacht van de Afrikaanse Unie. Zij zijn, net als humanitair personeel van NGO’s, steeds vaker doelwit van aanslagen.
Gezien het falen van diplomatieke en humanitaire middelen roepen steeds meer hoge functionarissen op tot stevigere actie. Zo wil de President van de Europese Raad, de Duitse Bondskanselier Angela Merkel, overgaan tot sancties tegen Soedan en is de Secretaris-Generaal van de VN, Ban Ki-moon, bezig met het creëren van draagvlak voor een ‘hybride vredesmacht’.
BRONNEN
Resolution A/HRC/4/L.7/Rev.2, Follow-up to the decision of 13 December 2006 adopted by the Human Rights Council at its fourth special session entitled “Situation of human rights in Darfur” (S-4/101), vooralsnog alleen in persbericht VN 30-03-2007
